Суть моратория на банкротство и срок его действия
Артем Бобулич
Корпоративный секретарь ПАО «Северсталь»
Суть моратория на банкротство и срок его действия
С 1 апреля 2020 года вступила в силу статья 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в соответствии с которой Правительство Российской Федерации (далее – Правительство) вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении отдельных должников.
Срок действия моратория устанавливается Правительством и может быть продлен.
Так, 3 апреля 2020 года Правительство ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении должников на 6 месяцев.
Мораторий распространяется на следующих должников:
- организации и индивидуальные предприниматели, код ОКВЭД которых указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки[1];
- системообразующие организации из перечня, утверждаемого Правительственной комиссией по повышению устойчивости российской экономики;
- стратегические предприятия и стратегические акционерные общества из перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009;
- стратегические организации из перечня, утвержденного распоряжением Правительства от 20.08.2009 № 1226-р.
Последствия моратория для кредиторов и уполномоченного органа:
- невозможно подать заявление о признании должника банкротом (заявления, поданные в период моратория, а также поданные до моратория, и не принятые к производству суда, подлежат возвращению);
- кредиторам невозможно опубликовать уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника;
- у уполномоченного органа (ФНС России) право на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника возникает не ранее чем через 15 календарных дней после истечения срока моратория.
Последствия в период моратория для должников, на которых распространяется мораторий:
- приостанавливаются обязанности должника по подаче заявления должника в арбитражный суд (право на подачу заявления должника сохраняется);
- не допускаются удовлетворение требований участника должника о выделе доли в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников, выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли;
- не допускается зачет, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов;
- не допускается изъятие собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;
- не допускается выплата дивидендов, доходов по долям, а также распределение прибыли между участниками должника;
- не начисляются финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей;
- не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
- приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом аресты и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника не снимаются).
Последствия при производстве по делам о банкротстве, возбужденным в течение 3 месяцев после прекращения действия моратория, в отношении должников, на которых мораторий распространяется:
- периоды, в течение которых отдельные категории лиц признаются заинтересованными по отношению к должнику, а также периоды подозрительности для целей оспаривания сделок исчисляются с даты введения моратория, включают в себя:
- соответствующий период до моратория,
- период моратория,
- годичный период после прекращения действия моратория, но не позднее даты возбуждения дела о банкротстве;
- состав и размер требований к должнику, возникших до моратория и заявленных после возбуждения дела о банкротстве, определяются на дату введения моратория;
- размер требований к должнику, выраженных в иностранной валюте, возникших до моратория, определяется в рублях по наименьшему курсу, установленному Банком России на дату введения моратория либо на дату возбуждения дела о банкротстве;
- упрощается процедура заключения мирового соглашения в деле о банкротстве.
Последствия для всех дел о банкротстве — в течение действия моратория по решению арбитражного управляющего собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника могут проводиться в форме заочного голосования.
Отказ от применения моратория на банкротство
24 апреля 2020 года в ст. 9.1 Закона о банкротстве были внесены изменения, согласно которым любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, путем внесения сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее также – ЕФРСБ). После опубликования заявления действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 9.1. Закона о банкротстве, не применяются.
В случае продления Правительством действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, путем внесения сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Список лиц, заявивших об отказе от применения моратория размещается в разделе «Мораторий на банкротство» на ЕФСРБ и обновляется раз в сутки.
Учитывая изложенное, в настоящее время около 200 субъектов предпринимательской деятельности сочли целесообразным разместить в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве заявление об отказе распространения ни них действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, в том числе, с целью сохранения имиджа финансово-устойчивой организации и нивелирования риска возможных претензий со стороны кредиторов и инвесторов.
[1] для целей моратория сведения о соответствующем коде ОКВЭД должны быть внесены в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года
