Федеральная нотариальная палата своим письмом от 15.01.2020 за № 121/03-16-3 дала комментарий к «Обзору судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах», выпущенному Верховным судом РФ 25 декабря 2019 г.
В обзоре, в частности, указывается, что «3. Требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника». Напомним, что упомянутая статья ГК РФ гласит: «3. Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: … 3) общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно».
Ранее Федеральная нотариальная палата считала, что требование об удостоверении состава участников и принятых решений в обществе, состоящем из одного участника, не требуется. Теперь точка зрения нотариата изменилась, и Палата считает, что решение единственного участника общества требует нотариального удостоверения в форме свидетельствования нотариусом подлинности подписи такого единственного участника.
При этом единственный участник может внести изменения в устав или своим решением установить иной способ упомянутого удостоверения, однако такое решение также потребует нотариального удостоверения.
Надо ли требовать удостоверения решения единственного акционера? В Обзоре судебной практики прямого ответа на этот вопрос нет. Упомянутая статья ГК РФ требует удостоверения решений собрания и состава участников любого хозяйственного общества. Цели такого удостоверения заключаются в исключении фальсификации подобных решений, и в этом аспекте решение единственного участника ООО ничем не отличается от решения единственного акционера. Очевидно, именно по этой причине рассматриваемое письмо Федеральной нотариальной палаты содержит аналогичную рекомендацию – свидетельствование подлинности подписи – также и в отношении решения единственного акционера.
Особо отметим, что согласно новой редакции статьи 67.1 ГК РФ, принятие решения общего собрания и состав его участников требуют заверения нотариусом и регистратором только в случае, когда решение принималось посредством очного голосования. Понятно, что в случае единственного участника (акционера) говорить о заочном голосовании не приходится. Но в остальных случаях в отсутствие каких либо официальных разъяснений и судебной практики можно обоснованно предположить, что если в ходе собрания, проводимого в форме совместного присутствия акционеров, часть акционеров проголосует посредством заблаговременного направления в общество бюллетеней для голосования, никакого удостоверения состава участников и принятых решений вовсе не требуется.

Одной из ключевых функций стратегической сессии является функция образовательная. Тема развития системы корпоративного управления в компании, к сожалению, продолжает быть уделом высшего руководства и редко спускается до низовых производственных подразделений. Стратегическая сессия предоставляет исключительные возможности для распространения информации о корпоративном управлении и его инструментах среди ключевых руководителей компании по крайней мере до среднего управленческого звена. Представители среднего управленческого звена, приглашенные на сессию, являются важной целевой аудиторией. Из них формируется основа кадрового управленческого резерва. Они – важнейший канал коммуникаций с низовыми звеньями бизнеса. Корпоративному секретарю желательно фокусировать свое внимание на вопросах корпоративного управления в рамках популярной в настоящее время модели, которая включает такие понятия как Миссия, Видение и Корпоративные Ценности. Важно доводить до как можно более широкого круга сотрудников значение таких понятий как фондовый рынок и стоимость компании, управление бизнесом в соответствии с лучшей практикой корпоративного управления, структуру, роль и деятельность совета директоров, взаимоотношения компании со стейкхолдерами, знакомить с такими инструментами корпоративной практики как Кодекс корпоративного управления, Этический кодекс, Система анонимных сообщений… Интересно и полезно объяснить участникам стратегической сессии методику и показать результаты применения системы анонимных сообщений. Корпоративному секретарю рекомендуется во время подготовки сессии установить эффективное сотрудничество с ключевыми руководителями деловых и вспомогательных структур компании и помочь, а иногда и настоять с помощью членов Совета директоров на включении в презентации и дискуссии вопросов корпоративного управления.
Далее привожу в качестве примера свои впечатления по окончании одной из стратегических сессий. Речь идет о выездной сессии, в которой приняли участие около 120 ключевых руководителей компании, члены Правления, члены Совета директоров и акционеры. Сессия длилась три дня. Корпоративный секретарь принимал активное участие не только в работе самой сессии, но и в процессе ее подготовки в качестве члена организационного комитета.
«На прошлой неделе мы провели первую стратегическую сессию компании. Мне довелось принимать участие в подобных мероприятиях на протяжении многих лет в различных компаниях, как в России, так и за рубежом. По горячим следам и еще со свежими впечатлениями хочу сказать, что без сомнения сессия удалась и никому не уступает по профессиональному уровню, на котором была организована.
Наши коллеги – участники сессии сделали для себя много интересных и впечатляющих открытий: мы — одна из компаний сравнимых с лидерами мирового рынка, мы познакомились с основными стратегическими направлениями развития компании на ближайшие годы, мы открыли для себя структуру и функционал сегментов — основных бизнес подразделений и, поддерживающих их деятельность, вспомогательных структур компании, мы познакомились с ключевыми элементами системы корпоративного управления.
Мы умеем вести конструктивный диалог на демократических принципах, не взирая на должностную иерархию, межсегментные и межфункциональные границы. Все мы единодушно согласились с тем, что эта сессия только начало долгого и плодотворного процесса по совершенствованию наших взаимоотношений, укреплению и развитию управленческой команды. Мы поняли, что каждого из нас пригласили в качестве реального участника реального процесса по улучшению нашего бизнеса, нашей компании. Во время сессии организаторам удалось собрать обширный материал, на основе которого будет разработан план действий на будущее.
Хочу также поделиться своими критическими замечаниями, которые возникли под влиянием услышанного и пережитого в течение этих плодотворных дней. Беспокоит тот факт, что компания в комментариях участников зачастую воспринимается как экстенсивно растущее монолитное образование. Логичность и целесообразность предлагаемой рабочей бизнес модели компании воспринимается неоднозначно в контексте выстраивания более эффективного взаимоотношения бизнес подразделений между собой. Смысл и целесообразность модели вертикальной интеграции требует более широкого обсуждения внутри компании. Наблюдается определенное противоречие между стремлением к увеличению доходности и желанием большей централизации управления, преимущества объединения видятся зачастую только с точки зрения технологической и организационной, без учета деловой и рыночной целесообразности.
У нас много трудностей с выстраиванием процесса принятия решений и контроля за их исполнением. Мы возмущаемся наличием большого количества бюрократических препятствий, и одновременно хотим все процессы документально зарегламентировать. Это плохая национальная традиция. Даже правительство наконец-то признало необоснованную зарегулированность нашей экономики. По официальным данным страна теряет по этой причине около 5% ВВП в год. Необходимо стремиться к упрощению деловых взаимоотношений, мы видим мало инициатив по созданию гибких платформ для обсуждения и принятия конкретных решений, которые не требует специальных регламентов, и самораспускаются или трансформируются по достижении желаемого результата.
Стратегия делового развития воспринимается экстенсивно, хотя представителями высшего руководства были представлены убедительные модели, ориентирующие нас на эффективность. Мы находимся на фазе жизненного цикла бизнеса, которая подразумевает наличие высокого уровня конкуренции, а потому работа по снижению издержек является критически важной. Достоин распространения опыт одного из подразделений по внедрению технологии бережливого производства (Тойота), необходимо продолжить дискуссии в отношении целесообразности внедрения аутсорсинга.
Исполнительным органам по результатам сессии рекомендовано доработать и внедрить в этом году важные элементы корпоративной культуры (концепция развития, ценности, этический кодекс).
В ближайшее время планируется провести опрос среди участников сессии и на основе полученных предложений будут созданы рабочие группы для их доработки. Результаты будут представлены на очередной стратегической сессии».
В течение первой недели по окончании сессии был проведен опрос участников. Вот что ответили участники на вопрос «Изменилось ли в результате участия в сессии Ваше представление о компании? Каким образом?»:
Валерий Куприенко
Независимый консультант
Корпоративный секретарь:
ВБД Продукты Питания и Группа Черкизово.
4 квартал – традиционное время работы компаний над бюджетом следующего года. Участвует ли в этом процессе корпоративный секретарь? Какова его роль? Имеет ли корпоративный секретарь собственный бюджет, из чего он состоит? На эти и другие вопросы ответили корпоративные секретари компаний АЛРОСА, БАНК ВТБ, ГОЗНАК, МЕГАФОН, МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК, МТС, РОСЭНЕРГОАТОМ, ФОСАГРО — Максим Раздолькин, Евгений Игнатьев, Олег Дмитриев, Дарья Лизунова, Светлана Сухарева, Максим Калинин, Светлана Роганова и Сергей Самосюк.
В ходе опроса выяснилось, что практически все компании рассматривают и утверждают бюджеты в декабре года, предшествующего плановому, хотя работа по подготовке бюджета начинается еще в начале осени.
Далеко не у всех корпоративных секретарей есть собственный бюджет или статьи единого бюджета, которые им администрируются. Таких оказалась лишь половина от общего числа опрошенных. Причем в некоторых случаях бюджет корпоративного секретаря растворен в бюджете подразделения, возглавляемого корпоративным секретарем. А некоторые статьи затрат, по сути администрируемые корпоративным секретарем, лежат в бюджетах иных подразделений. В частности, это может быть и бюджет совета директоров.
Если собственного бюджета у корпоративного секретаря нет, то его роль в бюджетном процессе сводится к работе над проектом соответствующего решения, выносимого на рассмотрение совета директоров: в части соблюдения сроков, требований к форме представления и т.д. Однако, корпоративные секретари отмечают, что при подготовке к утверждению бюджета существенно увеличивается объем коммуникаций между членами СД и менеджментом, что, естественно, в значительной степени ложится на их плечи. В компаниях, входящих в холдинги или госкорпорации, коммуникации происходят между соответствующими подразделениями материнской компании и менеджментом, поддержание которых частично тоже ложится на корпоративного секретаря. Нельзя забывать и о задачах, связанных с подготовкой директив.
Если же корпоративный секретарь имеет собственный бюджет или администрирует отдельные статьи, то он подготавливает проект соответствующей части бюджета, и, как правило, защищает его на бюджетном комитете или на соответствующей комиссии перед профильным блоком материнской компании. Но никак не на заседании совета директоров.
Наполнение бюджетов корпоративных секретарей очень разнообразно. Различные участники опроса называли такие направления расходов, как:
Правда, включение в бюджет затрат на повышение квалификации персонала корпоративного секретаря – это единичный случай. Чаще эти затраты концентрируются в бюджете службы HR.
Также мы не обнаружили ни одной компании, которая бы формировала отдельный бюджет (строку) на затраты, связанные непосредственно с развитием практики корпоративного управления. Затраты такие есть, но они не носят целевого характера, проходят через статьи финансирования привлечения консультантов или подобные статьи. К затратам здесь дополнительно могут относиться расходы на аудит корпоративного управления, автоматизацию процессов корпоративного управления и др. В какой-то степени к таким расходам можно отнести посещение сотрудниками компании семинаров и мастер-классов, посвященных лучшим практикам корпоративного управления. Как правило, корпоративный секретарь участвует в формировании и последующем администрировании подобных расходов.
Обоснование статей расходов бюджета совета директоров может включать в себя сбор предложений членов СД по поводу бюджета.
В заключение отметим, что задачи, стоящие перед корпоративным секретарем, достаточно разнообразны и требуют соответствующего ресурсного обеспечения. В общем случае нам представляется, что наличие у корпоративного секретаря собственного бюджета способствует более полному решению этих задач, повышает оперативность в решении соответствующих вопросов, а также положительно сказывается на восприятии роли корпоративного секретаря в компании.
В начале лета завершился период проведения годовых общих собраний акционеров. Нам показалось интересным узнать, как начинается корпоративный год в различных компаниях, когда и как проходит первое заседание совета директоров, как строится знакомство с новыми директорами, какую роль во всем этом играет корпоративный секретарь. На вопросы НОКС ответили корпоративные секретари и специалисты компаний — Банк ВТБ (ПАО), ПАО АНК «Башнефть», АО «Гознак», ПАО «Московский кредитный банк», ПАО СБЕРБАНК, ПАО «ТрансКонтейнер» – Евгений Игнатьев, Эльвира Вышенская, Александра Фуртак, Светлана Сухарева, Олег Цветков и Мария Николаева.
Наш первый вопрос звучал так: отмечаете ли Вы завершение старого и открытие нового корпоративного года? Если да, то как это происходит?
К нашему большому удивлению большинство участников опроса ответили, что начало корпоративного года никак не отмечают. Правда, два респондента сказали, что после проведения годового собрания в их подразделениях проходит праздничный обед или ужин: и завершение непростой работы по подготовке собрания отметить, и о перспективах на следующий корпоративный год поговорить. Очень нас порадовал ответ о том, что прекрасным способом отпраздновать завершение очередного корпоративного года в кругу единомышленников является участие в ежегодном Форуме корпоративных секретарей, проводимом НОКС.
А вот торжественный ужин членов совета директоров (как старых, так и новых) и топ-менеджмента, культурная программа — являются в компаниях не такой уж редкостью.
Очень интересно было узнать, когда в акционерных обществах проводится первое после годового ОСА заседание совета директоров?
Четыре респондента из шести ответили, что в их компаниях первое заседание совета директоров проходит в день собрания. И действительно, это удобно: как правило кандидаты в новый состав совета директоров принимают участие в собрании, никому специально на заседание совета приезжать не надо. Исключение составляют компании, где по вопросам повестки дня такого собрания вновь избранные члены совета директоров должны получить директивы о порядке голосования (например, по вопросу избрания председателя совета директоров). Но есть и иная практика: первое заседание проводится в период от 2-х недель до месяца с даты проведения собрания.
Лишь один респондент сказал, что иногда такое заседание совета директоров проводится в заочной форме. Но в связи с важностью вопросов, хотя и носящих организационный характер, такая практика представляется нам достаточно спорной.
Кто же собирает это первое заседание?
Ответы на этот вопрос оказались очень разнообразны. Это и председатель ранее действующего совета директоров (оно и понятно, если решение о проведении такого заседания принимается до годового собрания), и генеральный директор (так установлено внутренним регламентом), и первый по алфавиту член совета директоров, и даже корпоративный секретарь (в силу сложившейся в компании традиции, именно он подписывает уведомление о предстоящем первом заседании).
Какие вопросы, как правило, рассматриваются на таком первом заседании?
Тут все респонденты были достаточно единодушны. Заседание носит организационный характер, и на нем происходят:
Лишь в редких случаях и скорее в порядке исключения в повестку дня первого заседания могут быть поставлены бизнес – вопросы. Чаще всего это одобрение сделок. Иногда – рассмотрение промежуточных финансовых итогов.
На наш вопрос о том, происходит ли на первом заседании совета директоров переназначение корпоративного секретаря все участники опроса единодушно сказали, что такой практики нет, поскольку корпоративный секретарь в компании работает на основании бессрочного трудового договора.
Мы попросили коллег поделиться своим опытом подготовки первого заседания совета директоров, назвать особенности его подготовки и проведения. И вот какие рекомендации получили:
Также нас заинтересовало, как в компаниях происходит знакомство новых директоров с «ветеранами» совета директоров и топ-менеджерами?
Оказалось, что чаще всего знакомство происходит на первом заседании совета директоров или сразу после него (у некоторых компаний есть традиция сразу после первого заседания, имеющего организационный характер, устраивать встречу членов совета директоров и менеджмента, деловой ужин и т.д.). Иногда такое знакомство происходит на годовом общем собрании акционеров – следуя рекомендациям Кодекса корпоративного управления, компании стремятся обеспечить присутствие на собрании членов совета директоров, кандидатов для избрания в этот орган, а также ключевых менеджеров.
В одном случае мы узнали, что знакомство с менеджментом происходит на этапе подбора кандидатов: в компании проводятся индивидуальные интервью с ключевыми руководителями общества до проведения первого очного заседания совета директоров.
Ну и конечно же почти все компании реализуют программы вовлечения в должность вновь избранных членов совета директоров, в рамках которых также осуществляются контакты между директорами и менеджментом: это могут быть индивидуальные или коллективные встречи, учеба, предоставление вновь избранным директорам сведений о должностных лицах общества, их зонах ответственности, организация экскурсии по производственным мощностям и т.д. Впрочем, программа введения в должность – хорошая тема для отдельного разговора.
Наконец, мы не могли не задать коллегам вопрос: когда и как на практике корпоративный секретарь знакомится с новыми директорами?
И тут мы тоже услышали достаточно схожие ответы. Большинство корпоративных секретарей проводят встречи с кандидатами в состав совета директоров еще до проведения общего собрания акционеров: рассказывают им о компании, о практике работы совета директоров, отвечают на вопросы. Другие коллеги эти же встречи проводят в период после собрания и до проведения первого заседания.
Все опрошенные отметили важность установления «личностных» отношений между вновь избранными членами совета директоров и корпоративным секретарем.
В завершение опроса мы решили поинтересоваться мнением коллег, в какой степени начало корпоративного года корреспондируется с оптимальной датой для отпуска корпоративного секретаря? Когда корпоративному секретарю лучше планировать свой отпуск?
Тут все респонденты также оказались солидарны: конец июля – август. Это – период заметного снижения корпоративной активности в компаниях.
Уважаемые корпоративные секретари, читатели Бюллетеня, занимающие иные должности: мы планируем продолжить экспресс – опросы НОКС в процессе подготовки очередных номеров бюллетеня. Будем благодарны за рекомендации по тематике таких опросов.
Руководитель рабочей группы НОКС по изданию Бюллетеня НОКС, начальник управления корпоративной работы АО «Гознак» Александра Фуртак.
1. Банк России выпустил новую редакцию Указания «О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со статьей 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» (от 28.06.2019 N 5182-У), что связано принятием в июле 2017 года новой редакции статьи 91 ФЗ «Об акционерных обществах».
Регулятор напоминает, что в соответствии с Законом акционер сам вправе выбрать форму предоставления ему доступа к документам общества: предоставление таких документов для ознакомления и/или предоставление копий документов, а доступ к запрошенным документам должен быть предоставлен в течение 7 рабочих дней со дня предъявления требования. При этом в Указании устанавливается, что должно содержать такое требование. В частности, помимо сведений, позволяющих идентифицировать акционера, связаться с ним, определить состав затребованных документов — в требовании указываются деловая цель, с которой запрашиваются документы, форма их предоставления, количество экземпляров и указание на необходимость заверения копий – если документы запрошены на бумажных носителях.
При запросе большого количества документов (более десяти документов и (или) более двухсот страниц) срок предоставления документов может быть продлен, но не более чем на 20 дней. При этом копии документов должны предоставляться акционеру по мере их изготовления.
Представитель, действующий по поручению акционера, должен подтвердить свои полномочия, приложив к требованию доверенность, а в установленных случаях – ее перевод и апостиль. Если требование подается через номинального держателя, к нему должна прилагаться выписка со счета депо «свежестью» не более 7 дней. Если же запрашиваются документы, не относящиеся к текущему периоду деятельности общества, к требованию прилагается справка по лицевому счету или счету Депо акционера, подтверждающая, что акционер в соответствующий период владел необходимым количеством акций. Такая же справка должна прилагаться в ситуации, когда лицо, запрашивающее документы, перестало являться акционером в связи с выкупом у него акций в соответствии с порядком, установленном в статье 84.8 Закона.
Если требование не соответствует изложенному выше или к нему не приложены все необходимые документы, в течение семи рабочих дней акционеру или его представителю направляется письмо с указанием недостающей информации и (или) документов. Требование может вовсе не рассматриваться, если в нем отсутствует указание на способ связи с обратившимся лицом. Также в 7-дневный срок общество должно направить письмо об отказе в предоставлении документов в случае, если имеют место основания для такого отказа. Напомним основания для отказа, предусмотренные в Законе:
Если требование о предоставлении документов предъявляется несколькими акционерами, либо все они должны такое требование подписать, либо в требовании каждого из них должна содержаться информация о лицах, с которыми они действуют совместно.
Указание определяет порядок установления моментов предъявления и получения требования для различных случаев.
Указание определяет, что в случае, если уставом общества либо внутренним документом общества установлена необходимость предварительной оплаты расходов на изготовление и (или) пересылку копий документов, срок предоставления таких копий исчисляется с момента полной оплаты расходов. Если же запрашиваемые документы содержат информацию, относящуюся к коммерческой тайне, срок предоставления документов исчисляется с момента оформления договора о нераспространении информации (соглашение о конфиденциальности). Однако Требование о предоставлении документов может содержать намерение лица подписать такой договор в день ознакомления с запрошенными документами, и тогда срок их предоставления не продлевается.
Пункты 19 — 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» содержат требования о раскрытии информации акционерами компании, обязанной раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета эмитента:
— о приобретении – отчуждении 5 или более процента голосующих акций компании,
— об изменении состава контролирующих лиц,
— о приобретении/отчуждении акций контролируемого лица подконтрольной компанией,
— о получении права созвать общее собрание акционеров на основании соответствующего судебного решения и т.д.
Формы раскрытия такой информации, комментарии к их заполнению, а также требования к срокам и способам раскрытия содержатся в Указании Банка России от 27 июня 2019 г. N 5178-У «О форме (формате), требованиях к содержанию, порядке и сроке направления лицам, указанным в пунктах 19-22 статьи 30 ФЗ «О рынке ценных бумаг», эмитенту и в Банк России соответствующих уведомлений».
На вопросы участников 13 Форума корпоративных секретарей отвечают:
Наталья Баранюк – Корпоративный секретарь ПАО «Россети»
Александр Каменский – Корпоративный секретарь ПАО Московская Биржа
Юлия Михальчук – Адвокат, советник компании Batanov&Partners;
Ольга Мохорева – Корпоративный секретарь компании Теле2
Александра Фуртак – Начальник управления корпоративной работы АО «Гознак»
Есть ли у корпоративных секретарей профессиональное табу?
А.К. Корпоративный секретарь отвечает за документальное сопровождение работы коллегиальных органов — подделка документов не может быть объяснена никакими интересами, это точно абсолютное профессиональное табу для любого корпоративного секретаря.
А.Ф.В качестве табу можно обозначить вовлечение в конфликты между участниками корпоративных отношений.
Как правило, корпоративного секретаря рекомендует обществу акционер или избирает Совет директоров в целях обеспечения законности и прозрачности корпоративного управления в компании. При этом, реалии таковы, что корпоративный секретарь в тоже время работник общества и он тесно взаимодействует с менеджментом, выполняя не только организационно-техническую функцию, но и нормотворческую, представительскую и иные. Таким образом, у корпоративного секретаря есть обязательства и перед акционерами, и перед членами совета директоров, а также перед менеджментом, и другими работниками общества.
Представляется, что в случае возникновения корпоративного спора или конфликта, корпоративный секретарь ни в коем случае не должен принимать сторону какого-либо участника корпоративного конфликта. Ему необходимо по возможности сохранять нейтралитет, помнить о своих задачах, и охранять корпоративные правоотношения в зоне своей ответственности.
О.М. Все зависит от уровня корпоративного управления и корпоративной культуры компании, а также насколько конструктивно налажено взаимодействие между менеджментом и советом директоров. В принципе, для компаний, где часто бывают или могут возникнуть конфликты, я бы рекомендовала следовать следующим принципам:
В каких случаях корпоративному секретарю приходится ссылаться на положение о корпоративном секретаре?
А.К. В большинстве случаев это необходимо при общении с коллегами из смежных подразделений, когда появляется потребность обосновать какие-то запросы, на которые коллеги не очень хотят отвечать. Члены Совета директоров в большинстве случаев интересуются положением о корпоративном секретаре только в момент утверждения и пересмотра, при необходимости. Ну или в случае возникновения конфликтной ситуации.
А.Ф.На положение о корпоративному секретарю впроцессе взаимодействия с сотрудниками компании приходится ссылаться тогда, когда в хозяйственном обществе не выстроена внутренняя корпоративная культура, когда у работников общества, от которых в той или иной мере зависит, например, подготовка материалов к заседанию коллегиального органа или своевременное предоставление информации, отсутствует понимание значимости таких понятий как «полнота» и «своевременность», «разумность» и «достаточность» в корпоративном управлении, когда в принципе встает вопрос о необходимости обеспечения высокого качества подготовки материалов и так далее. Кроме того, на положение о корпоративном секретаре, возможно, приходится ссылаться тогда, когда в целом исполнительская дисциплина в обществе достаточно развита, но сама «фигура» корпоративного секретаря появляется впервые. Тогда, безусловно, на базе этого документа работники корпорации знакомятся с задачами корпоративного секретаря, его правами, обязанностями, и другими тонкостями организации деятельности корпоративного секретаря.
О.М.На моей практике, только в двух случаях: при найме корпоративного секретаря и при его увольнении. Возможно, данное положение читают ваши коллеги на интранет портале, а также широкая общественность – на внешнем сайте компании.
Как должен действовать корпоративный секретарь если акционер действует не в соответствии с интересами компании (они ведь не тождественны)?
А.К. Проверять достоверность информации – иногда мы можем не владеть всей информацией и делать необоснованные выводы, выяснять мотивы данных действий и через доступные процедуры организовывать информирование других участников корпоративных отношений о происходящем, одновременно рекомендуя доступные меры воздействия. Более предметно можно что-то рекомендовать только при большем объеме информации о соответствующем кейсе.
А.Ф.При таких обстоятельствах можно рекомендовать организовать согласительную процедуру, например, процедуру медиации.Использование согласительных процедур позволяет найти точки соприкосновения интересов, выстроить диалог и сделать это на высоком профессиональном уровне с помощью нейтрального, независимого посредника. Опытный переговорщик предпримет попытку выявить мотивы акционера, который действует вразрез интересам компании, обеспечить взаимодействие этого акционера и членов других органов управления компании, направить оппонентов на поиск взаимовыгодного решения вопроса несовпадения интересов и дальнейших путей развития событий. Использование примирительных процедур, безусловно, не панацея, но мировая практика свидетельствует, что их применение позволяет сохранить отношения и репутацию, но и финансы и конфиденциальность.
О.М. Корпоративный секретарь является медиатором и коммуникатором во всех процессах корпоративного управления, в том числе, в ситуации конфликта или спорных моментах. В таких случаях нужно привлечь к обсуждению вопроса членов совета директоров (как правило, ключевых), генерального директора, профильных директоров, если необходимо, а также других акционеров, если они имеются; организовать серию встреч разных форматов, обменяться письменными сообщениями и т.д. Роль корпоративного секретаря сводится к уточнению позиций сторон, составления списка компромиссов, на которые готовы пойти каждая сторона, поиска взаимовыгодного решения. Но при этом, важно понимать, что в любых ситуациях решение принимают уполномоченные на то органы управления, не корпоративный секретарь. Ваша задача создать комфортную площадку для обсуждения вопроса.
Зачем нужна система корпоративного управления в ваших ДЗО, например, советы директоров? Все равно там сидит большинство Ваших сотрудников, которые по самым важным вопросам голосуют по директивам.
Н.Б.Группа компаний «Россети» имеет холдинговую структуру, где ПАО «Россети» обладает контрольной долей в большинстве дочерних компаний. При этом исторически большинство МРСК являются публичными компаниями и имеют собственный пул акционеров. Таким образом, наличие Советов директоров в таких компаниях определяется, прежде всего,требованием законодательства.
Если говорить о сути работы Советов, можно отметить следующее.В акционерном капитале МРСК, в отличие от ПАО «Россети», присутствуют стратегические и портфельные инвесторы, которые заинтересованы в развитии конкретной компании.ПАО «Россети» в целях сохранения управляемости компаниями избирает большинство своих представителей в советы директоров ДЗО – межрегиональных распределительных сетевых компаний. Избрание меньшего числа представителей создает большие риски для управления распределительными сетями. При этом ПАО «Россети» является таким же акционером для данных обществ и, соответственно, заинтересовано в инвестиционной привлекательности МРСК. Для этого в рамках работы советов директоров представители ПАО «Россети» обсуждают и вырабатывают позицию совместно с миноритарными акционерами на комитетах при Советах директоров. При этом по директивам проходит голосование лишь около половины вопросов. Голосование по всем отчётам, кроме отчетов по исполнению бизнес-планов и инвестпрограммы, проходит в соответствии с позицией членов Совета директоров
Добавлю, также, что именно ПАО «Россети» по возможности выдвигает кандидатуры независимых директоров в советы директоров своих ДЗО. Ведется работа с миноритарными акционерами ДЗО (регулярные встречи с менеджментом ПАО «Россети», обсуждение позиции по разным вопросам).
Как происходит у Вас контроль исполнения решений Совета Директоров?
О.М.В компании принято контролировать решения Совета директоров по реестру решений и поручений, которое есть в IT продукте, поддерживающим деятельность Совета. Помимо этого, я лично общаюсь по ключевым поручениям с исполнителями и сопровождаю их отчеты или конференц-звонки в рамках выполнения поручений или решений Совета директоров. В компании не принято рассматривать статус выполнения поручений Совета Директоров, т.к. он виден членам этого органа в режиме он-лайн в соответствующей программе. Если что-то вызывает их беспокойство, то члены Совета пишут мне с вопросом о статусе или причинах задержки исполнения решения.
Что такое «аппарат Совета директоров», кто туда входит?
Н.Б.В нашем случае аппарат состоит из помощников Председателя по организационно-протокольной части, а также экспертов- аналитиков по корпоративным и юридическим вопросам, финансово-экономическим, по вопросам развития электроэнергетики.Аппарат задействован при формировании заключения для Председателя по вопросам, которые готовит менеджмент.
Как суды расценивают ситуацию если член Совета Директоров по невыгодной сделке голосовал по директиве?
Ю.М. Чтобы разобраться в этом вопросе достаточно обратиться к нескольким статьям из Гражданского кодекса и Закона об АО, которые устанавливают стандарт поведения для лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица: оно должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Если эти обязанности будут нарушены, то лицо может быть привлечено к ответственности в виде убытков.
Если голосование члена совета директоров по директиве причинило корпорации убытки, то к ответственности могут быть привлечены солидарно как сам член совета директоров, так и акционер, выдавший директиву. Однако если член совета директоров откажется исполнять указание и проголосует иным образом, то он исключит как собственный риск ответственности, так и риск для акционера.
Законодательство не содержит правила об освобождении члена совета директоров от ответственности за исполнение воли акционера. Суды неоднократно акцентировали внимание на том, что обязанность действовать добросовестно и разумно распространяется на каждого члена органа управления персонально и не может отменяться по указанию акционера. Поэтому если член совета директоров всё же исполнит директиву акционера и тем самым будут причинены компании убытки, то, например, иные акционеры смогут предъявить косвенный иск о взыскании убытков как с члена совета директоров, так и с акционера.
Кризисная ситуация: председатель Совета директоров непубличного АО не подписывает протоколы Совета директоров. При этом он созывает заседание, все члены Совета директоров исправно голосуют, решения принимаются. Пока живем за счет выписок из протокола, подписываемых корпоративным секретарем. Есть ли выход?
А.К.Ситуация запутанная и без дополнительных пояснений практические рекомендации давать весьма трудно. В первую очередь, необходимо понять причину, по которой Председатель Совета директоров не подписывает протоколы – возможно ему нужны чьи-то визы, согласование главного акционера, других членов СД и т.д. В зависимости от причины надо предпринимать действия.
Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 27 июня 2019 г. N 1388-р утвердило «Методические рекомендации по применению ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, и показателей деятельности государственных унитарных предприятий в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава», которые будут применяться для оценки деятельности руководящего состава таких компаний.
Методические рекомендации содержат перечень рекомендуемых финансово-экономических ключевых показателей эффективности обществ. При этом перечень конкретных ключевых показателей эффективности обществ, их целевые значения и вес для каждого общества определяются органами управления общества.
Среди рекомендованных к использованию показателей –
и другие. Приведены комментарии по порядку расчета соответствующих показателей.
Общее количество финансово-экономических ключевых показателей эффективности общества рекомендуется устанавливать в количестве не более 7 показателей.
Рекомендуется, также, устанавливать показатели депремирования руководящего состава. Такими показателями, в частности, являются: наличие задолженности по заработной плате перед работниками, отношение объема совокупного долга к прибыли до вычета налоговых и процентных платежей и амортизации, превышение установленного органами управления общества значения отношения «Суммы кредитов и займов» к «Прибыли до вычета».
Представляется, что предложенные Методические рекомендации могут использоваться практически любым акционерным обществом при разработке Положения о мотивации руководящего состава.
Михальчук Юлия Сергеевна
адвокат, советник Saveliev, Batanov & Partners
+7 985 773 38 32 y.mikhalchuk@sbplaw.ru
СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ
Сегодня редко какое банкротное дело обходится без попыток привлечь контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Это подтверждается и статистикой Судебного департамента при Верховном Суде РФ. В прошлом году суды рассмотрели 3 733 заявления, из которых удовлетворили 54%, в то время как годом ранее из 2 014 заявлений успехом увенчались лишь 39%.
Такому положению дел есть несколько объяснений. Во-первых, за последние годы существенно выросло общее количество банкротных дел. Во-вторых, реформа Закона о банкротстве1 значительно упростила саму процедуру привлечения к субсидиарной ответственности.
В подавляющем большинстве случаев суды привлекают к ответственности только директоров компаний. Реже – участников и акционеров. Еще реже – бенефициаров, ключевых сотрудников и членов совета директоров, причем привлечение к ответственности последних всегда вызывает повышенный интерес среди профессионального сообщества.
Субсидиарная ответственность членов совета директоров за одобрение сделок
В одном из наиболее резонансных дел этого года к субсидиарной ответственности пытались привлечь сразу нескольких членов совета директоров ОАО «Мостостроительный трест № 6», которые сначала одобрили привлечение крупных кредитов Сбербанка, а затем согласовали и значительное повышение процентной ставки. По мнению заявителей, члены совета директоров прекрасно знали о том, что компания имела убыточные строительные проекты, общее финансовое состояние было шатким, и привлечение кредитного финансирования лишь усугубило и без того плачевное положение дел.
Суд первой инстанции встал на сторону членов совета директоров, посчитав выдвинутые претензии несостоятельными. Тройка судей апелляционной инстанции пришла к противоположному мнению, отметив, что члены совета директоров должны понести ответственность за одобренный ими экономически неэффективный план кредитования, предложенный директором. По сути, суд поставил ответчикам в вину то, что они дали директору согласие на получения кредита, а сами сделки квалифицировал как выходящие за пределы обычного делового риска.
Кассационная инстанция вернула дело на новое рассмотрение2, выявив несколько значительных процессуальных нарушений. Например, окружной суд указал на неверное использование редакции Закона о банкротстве: прежняя редакция, на которую ошибочно сослался апелляционный суд, предусматривала трехлетний срок исковой давности, тогда как верная редакция предусматривала годичный срок. Однако по существу спора нужно отметить, что данное дело является одним из первых споров, в которых судьи допускают привлечение к ответственности членов совета директоров за пополнение оборотных средств компаний банковским кредитом
Субсидиарная ответственность членов совета директоров за бездействие по созыву общего собрания
Вопрос о том, какую же именно редакцию банкротного закона следует применять — старую статью 10 Закона о банкротстве3 или введенную с 29.07.2017 главу III.224 — вызывает жаркие споры в делах о привлечении к субсидиарной ответственности. Если сравнивать обе редакции, то прежнюю можно признать более лояльной к ответчикам: она содержит меньше презумпций, мягче регулирует сроки и пр. При этом новую редакцию легко можно назвать «прокредиторской»: она существенно облегчила процедуру привлечения к ответственности
Чтобы выбрать применимую редакцию, судья должен правильно определить период, в который было совершено вменяемое правонарушение. Например, если вред был причинен до 29.07.2017, а заявление о привлечении к субсидиарной ответственности было подано после этой даты, то суд применит законодательство следующим образом:
Вопрос о применимой редакции выходит на первый план в делах о несозыве общих собраний. Сейчас действует пункт 3.1 ст. 9 Закона о банкротстве, который прямо предусматривает возможность привлечения членов СД к субсидиарной ответственности за нарушение обязанности созвать общее собрание акционеров/участников для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом6.
На практике в делах о банкротстве крупных компаний арбитражные управляющие и иные участники процесса уже начали использовать данный механизм. Однако анализ судебных актов показывает, что пока такие требования предъявляются некорректно: заявители просят привлечь к ответственности членов совета директоров за несозыв общего собрания по вопросу подачи заявления о банкротстве, которое должно было состояться до 29.07.2019, то есть до того момента, как в Законе о банкротстве такая обязанность была прямо прописана7.
В дальнейшем членам совета директоров следует усилить контроль за финансовым состоянием компании, и при возникновении даже малейших признаков банкротства ставить вопрос о созыве внеочередного собрания акционеров/участников. В противном случае, отвечать по новым правилам о субсидиарной ответственности придется им самим.
1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».2. См.: постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.04.2019 № Ф05-214415/2016 по делу № А41-1815/2016.3. См., например, названные статьи в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям».
4. Федеральный закон от 29.07.2017 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
5. См.: определение Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3) по делу № А22-941/2006; постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.04.2019 № Ф05-21415/2016 по делу № А41-1815/2016
6. Оговоримся, что само по себе бездействие по созыву общего собрания акционеров/участников не влечет автоматически субсидиарную ответственность, заявитель должен также доказать ряд иных обстоятельств.
7. См.: постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 № 08АП-14843/2018 по делу № А81-491/2017.